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偷排四年,这家企业好大胆

人民日报中央厨房
王伟健
2017年01月09日 17:48

这两天,南京一家叫德司达的公司被大家骂的有点惨。这家公司在四年间向泰东河和新通扬运河非法直排废酸近2698.1吨,导致多处水厂停产停水,扬州中院近日判其污染环境罪,开出江苏省最大的一笔污染环境罚单。在生命之源里“投毒”,这不是找骂吗?

两千多吨废酸层层非法转包,最后处理人仅牟利30万元

案件曝出后,一片哗然。废酸被倒入的泰东河和新通扬运河周边,人口、工厂密集,乃是江南富庶之地,长达四年间居然明目张胆地往里倒入危害极大的废酸,性质极为恶劣。

然而,山水君仔细梳理了这件惊天大案后,却惊讶于作案手段的“简单粗暴”,根本谈不上周密的计划,高明的手段,无非是几个利欲熏心的人,一拍脑袋干下的一笔勾当,直接责任人还在里面收了贿赂,吃了回扣。

德司达(南京)染料有限公司在2010年被浙江龙盛集团收购,换了李德忠当老板后,动了歪脑筋,认为正规污水处理的钱花的有点“冤枉”,就把废酸2698.1吨,以600万元的价格“承包”给了并无资质的南京顺久化工有限公司处理。顺久公司的负责人王占荣收了钱后,又以30万元的价格转手给船老板丁卫东(好嘛,空手套白狼,一倒手就白赚500多万)。丁卫东拿了钱一不做二不休,把废酸往运河里一倒了事。如此四年,方才败露。


德司达染料公司偷排链条及受处罚情况( 制图:沈亦伶)

案发后,德司达(南京)染料有限公司被判污染环境罪,罚金2000万元,相关责任人被依法判处刑罚。王占荣被判污染环境罪,判处有期徒刑5年,并处罚金180万元。丁卫东因身有多案,被另案处理。

据说,这是江苏省因污染环境罪被罚数额最大的一起案件。但这样的处罚,与四年污染导致多处水厂停产乃至今后环境修复面临的艰巨任务相比,乃是九牛一毛。

层层监管没挡住直排废酸,哪个环节失灵了?

这么简单粗暴的案件,怎么就发生了呢?案子中暴露的不少问题发人深省:是什么原因让企业心存侥幸、知法犯法?数千吨废酸四年间直排运河,日常监管出了哪些漏洞?


赵顺清绘(人民视觉)

贪欲在作祟。如果不是德司达的总经理利欲熏心,在生产成本上动歪脑筋,也不会酿成如此大祸。其实算算账,如果德司达按照合规流程处理,每吨3000元处置费,2698.1吨的废酸的处置费也就800万元左右。而其付给顺久公司王占荣的金额达到600万元。也就是说,德司达处置费也就“省”了200万元!对,你没看错,就是200万元,连王占荣倒手赚的500万的一半都不到,算出这个数字,山水君也不知道说什么好了……

现在,德司达所要付出的代价岂是区区200万可以衡量的。所以说,守法是企业生存的底线,试图靠偷排获取非法利润的伎俩,最终只能招致害人害己的恶果。

以往的经验教训也证明:监管一刻也不能放松,无论是在环评前还是环评后,无论是对大企业还是小企业,都应如此。有些企业,哪怕已经通过环评,哪怕光环再多,一旦监管缺位,依然可能违法排污,甚至可能因手续设施齐备而成为监管盲点。污染环境,没有赢家只有输家

尽管只是几个人的“勾当”,一颗老鼠屎,还是坏了一锅汤。毫无疑问,和废酸一起被排掉的,还有这家企业多年积累的声誉。山水君觉得,环境污染,只有输家没有赢家。更重要的,还是从该案中吸取教训,完善机制,预防违法排污的再次发生。

只有加强日常监管,并建立制度化的排污检查机制才有可能从机制上杜绝违法排污。情况需要改变,诸如对企业排污的定期检查、要求企业按时报送污染物处理情况等举措,都应形成制度化的规章条例,给企业加道“紧箍咒”,时不时的念一念。这样,无论企业负责人换成谁,也不能、不敢违法排污。

加强政府监管的同时,还可以更多地发挥民间环保力量。该案中江苏省环保联合会,便是吸纳了众多社会力量组成的公益机构,在该案中发挥了重要作用。无独有偶,前一段时间的京津冀交界处万米捕鸟网等事件,也是由民间环保力量首先发现的。诸多案例表明,民间环保力量可以作为政府监管外的有效补充,完全可以更进一步探索,建立让民间环保力量发挥更大作用的平台和长效机制。

此外,企业自身也要注重加强管理制度上的约束和制衡。该案中德司达公司上诉,认为犯罪行为是公司员工个人所为,公司不应承担相应责任。二审法院审理认为,相关责任人的履职行为代表了公司意志,德司达应当担责。德司达可能觉得自己被“坑”了,但是这又怪谁呢?企业合法生产,也不能一味靠政府监督,自身监管和防范能力的建设也要加强。用企业管理制度预先堵住违法漏洞,总比到时候“被坑”上诉强。(图文统筹:李纵  人民日报中央厨房·最山水工作室出品)

本文由 融合号 编辑发布
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