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空气质量改善不力,这3市市长今天被环境部约谈

人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室   

2018-05-03 18:10

蓝蓝天

生态环境部53日通报《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》空气质量目标完成情况,廊坊、保定、北京等11个城市考核结果为优秀,河北邯郸、山西阳泉、山西晋城这3个城市考核结果为不合格。

因为空气质量改善不力,没有完成确定目标,邯郸、阳泉、晋城3市政府主要负责人,3日被请进生态环境部进行约谈,3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批被同步暂停。

    

生态环境部约谈3市负责人现场。章轲摄

3市考核结果为不合格

评估考核结果显示,2017年10月至2018年3月,京津冀及周边“2+26”城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米,同比下降25.0%,重污染天数为453天,同比下降55.4%,均大幅超额完成攻坚方案提出的下降15%的改善目标。

2+26”城市PM2.5平均浓度均同比下降,降幅最大的3个城市为北京、石家庄和保定,同比分别下降44.2%、42.1%和39.7%。晋城市PM2.5平均浓度下降3.7%,未完成下降10%的目标要求,目标任务完成率在“2+26”城市中排名倒数第一;邯郸市PM2.5平均浓度下降15.7%,未完成下降20%的目标要求,目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第二;阳泉市PM2.5平均浓度下降12.2%,未完成下降15%的目标要求,目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第三。

按照有关规定,考核结果以PM2.5改善目标为基础,重污染天数下降目标作为修正项,综合PM2.5降幅排名和完成率排名,评定考核结果如下:廊坊、保定、北京、德州、石家庄、鹤壁、新乡、衡水、安阳、唐山、天津等11个城市考核结果为优秀;滨州、聊城、济南、长治、淄博、焦作、邢台、沧州、太原等9个城市考核结果为良好;濮阳、郑州、开封、菏泽、济宁等5个城市考核结果为合格;邯郸、阳泉、晋城等3个城市考核结果为不合格。

国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示,从多轮督查巡查情况看,晋城、邯郸、阳泉3市问题较多,工作仍然存在明显的薄弱环节:

晋城市是“2+26”城市中唯一PM2.5浓度和重污染天数均未完成改善目标的城市。秋冬季攻坚期间,原环境保护部强化督查共发现各类环境问题1819个,问题数量在“2+26”城市中高居第一。

邯郸市2017年8月曾因强化督查交办问题整改不力,而被原环境保护部公开约谈,但进入秋冬季以来,原环境保护部督查巡查发现全市工业企业大气环境突出问题61个,无论是问题数量还是严重程度在“2+26”城市中均位居前列。

阳泉市在原环境保护部组织的督查巡查中发现的大气环境污染问题数量较多,整改较慢,在大气污染治理攻坚行动中工作前紧后松。与2017年第四季度相比,2018年第一季度全市PM2.5平均浓度上升超过30%,攻坚行动韧劲不足,导致工作被动。

“压力传导没有到位,责任没能落实”

深感自责,倍感愧疚,痛定思痛,约谈既是鞭策,也是激励。”晋城市市长刘锋表态说。他表示,晋城对大气污染防治攻坚认识不足,落实上有差距,没能真正做到精准监督,压实责任,加之特殊气象条件,导致晋城未能完成空气质量改善目标。晋城将重拳出击,减煤、治企、控车、降尘,促进环境治理持续改善。

约谈会上,邯郸、阳泉两市市长也作了表态发言,表示将正视问题,举一反三,完善机制,确保责任到位,工作到位,措施到位,切实打赢蓝天保卫战。

总的来说,3市大气污染防治力度都很大,但相比于其他城市还有薄弱、不到位的地方,影响了所在省、区域空气质量改善目标的实现。”刘长根说,3市要切实提高认识,按照打好污染防治攻坚战,特别是打赢蓝天保卫战的要求,进一步压实责任,强化措施,确保有关问题整改到位,确保大气污染治理决心不变,目标不降,力度不减,不断改善大气环境质量。

刘长根表示,3市要制定整改方案,并在20个工作日内报送生态环境部,即日起生态环境部暂停3市新增大气污染物排放建设项目的环评审批(涉及民生及节能减排项目除外),省市两级环境保护部门需要同步严格落实。

3市有各自的情况,也有各自的困难,但共同一点就是压力传导没有到位,责任没能落实。”生态环境部环境监察局副局长夏祖义说,3市要围绕打赢蓝天保卫战,制定各自城市打赢蓝天保卫战三年作战计划,把工作做实做细,层层传导环保压力。

生态环境部暂停3市新增大气污染物排放建设项目环评审批。章轲摄

对有关责任人实施量化问责

5月3日,生态环境部致函山西、山东、河南省人民政府,要求对有关责任人实施量化问责。

根据京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定,完成空气质量改善目标比例低于60%,对负有领导责任的副市(区)长及有关人员实施问责;每月强化督查或巡查新发现的涉及“散乱污”企业整治不力、电代煤和气代煤工作不实、燃煤小锅炉“清零”不到位、重点行业错峰生产不落实等4 方面问题的数量超过5个,应对负有领导责任的副县(区)长及有关人员实施问责。

晋城市2017年10月至2018年3月PM2.5平均浓度下降3.7%,仅完成任务目标的37%,低于60%的下限要求,应对负有领导责任的晋城市分管副市长及有关人员实施问责。

生态环境部今年3月组织大气污染防治督查巡查发现,晋城高平市2家燃煤小锅炉“清零”不到位,并有3家钢铁、2家铸造企业未落实重污染天气应急停产要求,泽州县6家铸造企业未落实重污染天气应急停产要求;山东菏泽郓城县6家铸造企业未落实重污染天气应急停产要求;河南开封杞县9家企业存在错峰生产不落实,或燃煤小锅炉“清零”不到位等问题。应对负有领导责任的高平市分管副市长、泽州县分管副县长、郓城县分管副县长、杞县分管副县长及有关人员实施问责。

根据有关规定,具体问责工作由相关省委、省政府组织实施,并应于今年615日前完成,问责结果应征得生态环境部同意,并向社会公开。(人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室 寇江泽)

责编:杨知然

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