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我国吸烟率呈下降趋势,九成公众支持工作场所全面禁烟

人民日报中央厨房-健康37°C工作室
王君平
2019年05月31日 08:52

人民日报中央厨房-健康37℃工作室 王君平

      今年5月31日是第32个世界无烟日。中国疾控中心今日发布2018年中国成人烟草调查结果,我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%。与以往结果相比,呈现下降趋势,但与实现《“健康中国2030”规划纲要》的控烟目标——“2030年15岁以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。专家表示,让吸烟者“不愿吸”“不能吸”“不敢吸”,无烟立法最有效,期待全国性无烟法规早日出台。

二手烟暴露率高达七成

      调查结果显示,非吸烟者的二手烟暴露率为68.1%。50.9%的室内工作者在工作场所看到有人吸烟。44.9%的调查对象报告有人在自己家中吸烟。二手烟暴露最严重的室内公共场所为:网吧(89.3%)、酒吧和夜总会(87.5%)、餐馆(73.3%)。与既往调查结果相比,二手烟暴露情况整体有所改善。

      本次调查发现,与既往调查结果相比,公众支持室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的比例进一步上升。公众支持工作场所全面禁烟的比例为90.9%。超过九成的公众支持在医院(97.1%)、中小学校(96.7%)、公共交通工具(96.1%)、出租车(92.9%)和大学(92.7%)全面禁烟。支持餐馆室内全面禁烟的比例为79.9%。

      此次调查还显示,公众对吸烟危害的认知有所增高,如86.0%的人认为吸烟会引起严重疾病,对于吸烟会引起具体疾病的知晓率从高到低依次为肺癌(82.8%)、心脏病(50.8%)、中风(41.4%)和阳痿(26.0%)。另有71.4%的人认为二手烟会引起严重疾病。对于二手烟会引起具体疾病的知晓率从高到低依次为儿童肺部疾病(66.7%)、成人肺癌(65.8%)、成人心脏病(39.7%)。

      我国成年吸烟人群戒烟意愿普遍较低,戒烟率未呈现明显变化。我国15岁及以上人群戒烟率为20.1%;每日吸烟者戒烟率为15.6%。16.1%的现在吸烟者打算在未来12个月内戒烟,计划在1个月内戒烟的比例仅有5.6%。在过去12个月吸烟的人中,19.8%尝试过戒烟。尝试戒烟的前三位原因分别是担心继续吸烟影响今后健康(38.7%)、已经患病(26.6%)和家人反对吸烟(14.9%)。

      影响青少年吸烟的因素仍广泛存在。一是卷烟变得越来越“便宜”。比如50%的吸烟者购买1盒卷烟的花费不超过9.9元,与2015年相比未见差异。购买100盒卷烟的花费占同年人均国内生产总值的比例由2015年的2.0%,下降为1.5%。二是烟草广告、促销和赞助仍是青少年尝试吸烟的重要影响因素。在接受调查前30天内,调查对象看到过烟草广告、促销或赞助的比例为18.1%,其中15-24岁年龄组该比例为28.5%。看到过烟草广告的人中,在销售卷烟的商店和互联网看到烟草广告的比例相对较高,分别为43.3%和42.3%。三是吸烟影视镜头对青少年尝试吸烟有非常重要的诱导作用。此次调查发现在调查前30天内,61.1%的人在电视、录像、视频或者电影中看到吸烟镜头,15-24岁年龄组该比例高达68.3%。

无烟环境需要立法撑腰

      全国已有18个城市颁布了公共场所禁止吸烟的地方性法规,北京、深圳、上海等城市实现全面禁烟。

      2015年6月1日,被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》正式实施。北京市控烟协会会长张建枢最初担心执法难。北京有400多万的烟民,要有多少执法人员才能够监管起来?北京有1600万的非烟民,如果能参与到控烟执法,人人都是监督员,处处都有监控头,还愁监督人员少吗?张建枢从社会上公开招聘控烟志愿者,没想到一周时间就有1万多人报名参加。利用互联网技术,市民随时随地用手机拍照、录像,投诉和举报违法吸烟行为,上传系统,系统实时曝光被投诉的单位和个人。对违法吸烟行为,打出了一套组合拳:第一时间在“首都之窗”亮警灯;控烟志愿者随后赶到告知劝阻;卫生监督执法集中约谈;定期召开媒体信息发布会,对名列前茅的被投诉单位曝光。

      张建枢介绍,首都文明办组织全市9000名公共文明引导员,持续在2300个公交地铁站台开展控烟宣传活动。1.5万名控烟志愿者深入重点场所开展控烟宣传、指导,总服务工时达到105万小时。通过“无烟北京”微信公众号曝光台,先后有1500余个单位登上《北京晚报》的投诉黑名单,经整改,多数已退出。目前北京市控烟示范单位已达646家、无烟示范餐厅459家,涌现出控烟先进集体314个次,控烟先进个人1083名。

      北京市卫健委新闻发言人高小俊介绍,落实控烟法规,建设无烟环境,作为健康北京建设的一项重要内容,被纳入全社会各项活动之中,公共场所控烟工作不断深入,无烟环境不断改善。

      作为2022年冬奥会的举办地,张家口市是有立法权地级市中第一个控烟立法城市,日前进行控烟立法审议。无烟城市立法提速升级。秦皇岛室内全面禁烟,出于保护沙滩生态环境的考虑,规定沙滩同样禁止吸烟。深圳控烟扩展到公共场所室外5米以内范围,包括高铁站台等全面禁烟。从2019年起,杭州从部分公共场所控制吸烟扩大到全市范围,将电子烟草烟雾纳入禁烟场所的监管。

      世卫组织《烟草控制框架公约》第8条及其《实施准则》明确要求:缔约方应当在《公约》生效5年内,依据普遍保护原则、100%室内无烟原则,确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的《公约》要求立法保护的场所,使公众免受室内二手烟的危害。

      控烟专家吴宜群指出,2006年1月,《公约》在我国生效,但至今公共场所全面禁烟的法律还没有出台。保护所有公民呼吸无烟空气的权利,需通过国家立法,同时出台有足够经费支持的实施方案,并且警惕烟草业干扰和阻碍立法进程。

       维护健康权利离不开法律保障,无烟环境需要立法撑腰。有关专家希望,2014年征求意见的《公共场所控制吸烟条例(草案)》能够重新提上日程,早日实现所有室内公共场所全面禁烟。人民日报中央厨房·健康37℃工作室 王君平


本文由 融合号 编辑发布
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